杭工商市[2005]31号

2005年流通领域商品质量快速定性检测及副

食品市场商品准入工作实施意见

各分局：

      3月份，省局在全省流通领域商品质量快速定性检测暨副食品市场商品准入会议上明确提出，2005年快速定性检测工作的总体要求是：检测点设置按规定全部到位，体制理顺，运行正常；检测车配置有所增加，效能明显提高；检测箱配备使用由点到面，全面推开；检测中心或检测中队机构健全，管理有序；检测项目逐步拓展，检测专业水平不断提高，检测信息管理初步实现网络化；同时，进一步促进定性检测与定量检测、质量检测与巡查监管的更好结合，提高检测效能。

      根据省局要求，结合我市实际，今年我局的工作目标是加快推进检测车、检测点、检测箱、检测中心“四位一体”的快速定性检测体系的完善和提升，确保检测监管体系的正常、规范、高效运行，进一步强化商品市场食品质量安全监管。具体实施并完成六项工作：

（一）加快检测车的购置和启用。新增检测车2辆。下城分局、西湖分局今年各配备1辆。两个分局要在9月底前完成检测车的购置、改装、车载检测设备仪器的安装、调试等项工作。国庆节前检测车要投入检测运行，开展对辖区内市场、超市等上市食品的快速定性检测。2005年我局系统的检测车将达到9辆。江干、建德分局已购置的检测车，4月20日前抓紧完成对车辆的改装和检测设备的配置，并参加市局组织的“五一”期间全市巡查检测车联动联检统一大行动。

（二）制定和完善检测车的管理使用规则，提高检测车的运行效率。各地要认真贯彻执行省局下发的《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》，制定具体的落实措施和管理规定，促进检测工作进一步程序化、规范化、制度化。确保检测车每周出车不少于5天，每年检测不少于2500批次。节假日是消费旺季，要坚持多出车、多检测。检测工作要紧跟食品安全监管实际，不断拓展检测领域、增加检测项目、扩大检测范围。除农药残留、甲醛、吊白块等常规项目外，要逐步增加二氧化硫、亚硝酸盐、硼砂、双氧水、蛋白质含量、黄曲霉素、肉类注水等检测项目，添置相应的设备、仪器，提高检测车的科技含量和检测能力。

（三）积极为基层工商所配置检测箱。上半年，尚未配备检测车的拱墅分局要配备2－3个检测箱，高新（滨江）分局配备2个检测箱。城区其他分局（含萧山、余杭）至少配1个，可酌情多配。县（市）分局必须为中心城区的工商所配备检测箱。各分局可先行试点、逐步推广。市局对检测箱的配备使用，组织统一定购，安排统一培训。各分局将拟购检测箱的数量在3月底前报市场处。

（四）进一步强化市场检测点的落实工作。食用农产品批发市场和二百个商位以上的食用农产品零售市场必须在年内全部设立检测点。市区范围（含萧山、余杭）符合条件的农贸市场、蔬菜批发市场以及所有星级农贸市场，要在4月底前完成检测点的设立。“五一”节后，市局统一组织考核验收。

检测点的基本要求是：具有相对独立的检测工作间；有经过专业培训的专（兼）职检测员；配备检测设备、仪器、试剂等；使用速测仪开展对蔬菜农药残留的检测。有条件的市场可一步到位地配备空调、电脑、冰箱、检测专用工作台、资料柜等，也可逐步配备到位。检测点要建立完整的检测制度和操作规程，每周检测不少于5天，每年检测不少于3500个批次。每日检测情况要有台帐记录，检测资料长期归档保存，当日检测结果在市场公告栏公布。农贸市场的检测点以蔬菜农药残留检测为主，要逐步增加豆制品、粮食制品的吊白块、水产品等的甲醛以及其他食品的亚硝酸盐等检测项目。

（五）加强检测信息管理，充分运用检测结果强化市场监管。各检测点、检测箱、检测车当日检测结果，要在所在市场及时公布，为消费者提供信息服务。各分局必须在每月25日前，汇总上月21日至当月20日的检测点、检测箱、检测车的检测情况，填写市局统一制发的表格（配备检测车的分局并附检测统计分析报告）上报市场处。在日常检测中发现重要情况要随时上报。各分局每月至少编写1份检测监管通报（简报、信息、消费警示等）在市局政务网（）网站，信用平台/食品安全预警栏目上发布，稿件可直接向市局信息办提供。要加强与当地的贸易、农业、卫生、技监等部门的联系，定期交流检测信息，实行检测资源共享，形成检测监管合力。要做好定性检测与定量检测的衔接，力求通过检测发现案件线索，查办食品违法大案、要案。各地通过政府网站、新闻媒体发布食品安全监管信息和有关消费警示、消费提示要严格把关，做到规范、准确、客观公正。市局今年将开发检测信息管理软件，努力实现全系统检测信息管理网络化。

（六）组织好检测人员培训，着力培养一支业务精通、规范操作的检测员队伍。市局今年计划组织2期检测员和检测管理干部培训。学习有关法律法规和《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》等相关的规定要求，培训检测员的检测技能，掌握新的检测方法，交流检测工作经验，提高检测人员的业务能力。通过培训，为合格的检测员颁发上岗证，稳定检测员队伍。各分局要广开思路，采取人才招聘、外送培养、技术交流、观摩学习等方式，加强检测员队伍的政治素质，职业道德和业务技能建设。各地要建立检测工作的激励机制，对工作表现好、成绩突出的检测员、检测管理干部予以一定的奖励，对超时加班加点的按规定发给加班补帖。

      今年要以贯彻实施《浙江省商品交易市场管理条例》为契机，以食品、副食品批发市场为重点，扎实开展上市商品准入制度。根据省局要求，在前期工作的基础上，至6月底，在全市所有的食品、副食品市场（交易区）内实施准入的经营户达到100%，食品批发销售供证率达98%以上，食品进货索证率95%以上。我市专业的食品、副食品批发市场及有较大的副食品交易区的农贸市场不多，各分局在抓准入工作中要突出重点、务求实效。市局计划4月份组织食品、副食品批发市场的负责人、管理干部和经营大户代表、分局的市场科长，赴余姚周巷食品批发市场参观，学习他们的经验和做法，扎扎实实地推进准入工作的开展。

                                                                  二ＯＯ五年三月二十二日

主题词：定性检测  商品准入  实施意见

  抄送：省工商局、杭州市政府办、杭州市“三绿工程”领导小组办公室、杭州市食品安全委员会

 杭州市工商行政管理局办公室           2005年3月22日印发