2007年杭州市商品交易市场运行分析

2007年，我市按照省工商局、杭州市政府的统一部署，认真落实各项宏观调控政策。商品交易市场整体运行稳中趋旺。生产资料市场发展势头迅猛；城乡消费品市场增速平稳，消费结构继续升级,消费品价格继续保持上升趋势，给城乡居民消费带来一定的影响。

2007年度，杭州市共有各类商品交易市场731家，其中消费品市场572家，生产资料市场133家，服务市场26家。今年商品交易市场总成交额达2051亿元，比去年同期增长16.13%。其中，消费品市场成交额达到987亿元，比去年同期增长13.17%；生产资料市场成交额达到1035亿元，比去年同期增长18.26%；服务市场成交额达到29亿，比去年同期增长37.93%。今年，杭州市市场运行情况有以下特点：

一、 农贸市场提升改造继续保持全省领先地位。

今年，在2006年进行农贸市场提升改造的基础上，根据市政府的要求，基本完成杭州市区所有的农贸市场提升改造工作，到目前为止，已经有77家改造完毕，正在施工26家，预计到年底将可全面完成市区所有的103家农贸市场的提升改造工作。市政府安排专项资金用于市区农贸市场提升改造，各区同比例配套资金，对验收合格的农贸市场，按审计核定的金额，原则上由市、区财政各补贴35%，市场举办者承担30%。截止11月20日，市财政已核拨农贸市场改造补贴资金3500万元，各区财政补贴资金也已到位。通过提升改造，农贸市场硬件设施得到了根本的改善，管理手段更加先进，在这次提升改造中，我市农贸市场都配置了大屏幕显示器、市场监控设备、多媒体触摸屏、快速定性检测室等设施设备。在抓硬件改造的基础上，同时，还加强了市场管理力度，在已经完成提升改造的农贸市场试行农贸市场信用评价工作，各市场的管理水平也得到明显的提高。积极推进农贸市场“创星”工作，今年有3家申报一星级、5家申报二星级、25家申报三星级、10家申报四星级文明规范市场。

二、农副产品市场交易兴旺,商品价格一路上扬。

今年，杭州市区的农贸市场提升改造基本完成，农贸市场的提升改造，直接为市场、消费者带来了经营与消费的新概念，是今年农贸市场交易兴旺的一个因素之一；另外，今年的部分生产资料涨价也造成了农业生产成本的提高，使部分农产品价格上扬，因此，今年的农贸市场交易额普遍增长，价格也一路上扬。

1、猪肉禽蛋：从今年五、六月份以来，我市猪肉价格出现较大幅度涨幅，为认真贯彻《杭州市人民政府办公厅关于进一步做好猪肉粮油等副食品供应工作的通知》精神，维护好市场秩序，确保猪肉的价格平稳和食品安全，我局会同市贸易、动检、物价、质检等有关部门加强了对全市肉制品的监管力度，以防止劣质猪肉及制品流入市场，确保广大市民和中外游客吃上放心肉及其制品。与此同时，在做好稳定猪肉价格的基础上，古荡、东山、茅廊巷、朝晖等十家农贸市场能积极、认真贯彻上级精神，向全市农贸市场的广大经营户发起倡议书，倡导猪肉微利销售，实实在在为广大百姓服务，把廉价猪肉、微利猪肉供应给广大群众。

猪肉：鲜肉价格在8月以前价格一路上升，随着国家各项鼓励生猪生产和保障供应措施的落实（包括减免经营者税费、摊位费、工商管理费等措施）以及市场行情的拉动，全国生猪生产开始出现积极变化，生猪养殖规模快速增长，生猪价格、猪肉价格从8月份开始回落。猪肉价格从8月9日的每公斤21.4元，下降至9月 5日的每公斤18.98元，降辐达11.3%。虽然目前猪肉价格走低或波动，属短期现象，不意味着出现了真正的价格拐点，因为生猪供应总量不足的矛盾并没有真正解决，预计春节期间价格仍可能出现一定波动，价格真正恢复正常还要等到明年夏季，10月猪肉价格同比上涨54.9%。

禽蛋：随着各地有关部门对猪肉暴涨后采取的相关政策，近日来部分地区的猪肉价格有所回落或者保持稳定的价格，而沉寂了一段时间的鸡蛋、鸡、鸭等在猪肉的带动之下，价格有所上涨。鲜蛋价格上涨16.6%，

2、粮油商品：最主要特点可概括为：食用油价格创历史新高，大米振荡中温和上扬，面粉稳中有涨。具体分析如下：

（1）价格创历史新高，今年来，受到我国油菜籽减产的比重影响，再加上国内、国际大豆和豆油期货的上扬，场内食用油价格屡创1995年保持的历史最高记录，食用油价格一路上扬。

据市场的《每日价格监测》显示，11月22日与去年12月31日相比，其中一级大豆油上涨了2.70元/公斤，涨幅为33.8%，现批发价格（下同）10.70元/公斤：四级菜油上涨了2.60元/公斤，涨幅为32.1%，现价10.70元/公斤；24度棕榈油上涨了3.30元/公斤，涨幅为54.1%，现价9.40元/公斤。食用油价格均为历史最高价格。

（2）食用油价格上涨的原因：

1、于全球植物油需求强劲，而2007/2008年度世界范围内油籽种植减少，使得市场上需求大于供给，价格上涨是必然的趋势。从国内来看，由于严重干旱，2007年黑龙江大豆减少幅度达到30-40%；因为天气不佳和播种面积大幅下降，国内菜籽产量也下降30%以上。

2、在原油价格不断走高的情况下，食油植物油市场维持长期牛市将是大势所趋。原油行情连续飙升，不断创下历史新高，由此拉动了全球植物油行情，国内的油脂、油料不甘落后，也都上了一个台阶。

3、国内外大豆、豆油类期价屡创新高，推动国内食用油现货价格节节攀升。

4、生物能源需求拉动美盘期价进而影响我国市场。中东局势紧张，生物燃油再拉升势，导致其豆油、菜油、棕榈油长期需求看好，价格同向上行。

5、我国已经成为世界第一消费大国，2001-2002年度国内植物油消费量仅为1454万吨，而2006-2007年度消费量已经达到2235万吨。相应的，近两年由于油料生产效益下降，我国油菜和大豆生产连续下滑，面积和总产都有所下降。由于国产植物油自给率仅为39%，目前我国油脂油料市场对外依赖程度正在逐年增加，国内价格不可避免地受到国际市场的直接影响。

6、生产成本支撑（包括原料及人力成本等等），油厂提价意愿强烈。

7、贸易商：“买涨不买跌”心理助推油价。

由于食用油与居民的生活息息相关，政府都会采取一些措施保证油价平稳或者促使油价上涨的速度放缓（国务院已提出扶持油料作物的11项举措、国储抛售、降低进口大豆关税等调控措施）。在国家宏观调控的干预下，预计未来国内油脂涨势趋缓，不排除因阶段性供给增多而略有下调，从长期来看，其价格仍有上涨空间。

（3）大米振荡中温和上扬

与食用油相比，大米价格上涨的幅度要小的多。今年来，大米价格呈现振荡态势，并呈现出温和上涨的态势。据市场的《每日价格监测》显示，11月22日与去年12月31日相比，其中江苏产的特制晚梗米上涨了0.08元/公斤，涨幅为2.8%，现价2.90元/公斤；安徽产的标一晚梗米上涨了0.14元/公斤，涨幅为5.4%，现价2.74元/公斤；安徽产的标一晚籼米上涨了0.08元/公斤，涨幅为3.3%，现价2.48元/公斤。

今年大米市场的主要运行特点：一是今年晚稻丰收，市场内大米货源比较充足；二是国内柴油涨价，导致大米运输费用提高；三是今年安徽、江苏晚梗米的品质比较好，受到市民们的欢迎，而东北大米受到冷落；四是国家对大米的宏观调控能力比较强，使得大米价格还是比较稳定的。

（4）面粉稳中有涨

    今年，我国小麦已是第三个丰收年，而国际上，许多国家小麦减产，国际市场小麦价格大幅上扬。也带动了我国小麦价格的上涨。但总的来说，面粉上涨的幅度还不大。

    据市场的《每日价格监测》显示，11月22日与去年12月31日相比，其中特一面粉上涨了0.08元/公斤，涨幅为3.6%，现价2.32元/公斤；特二面粉上涨了0.08元/公斤，涨幅为3.9%，现价2.16元/公斤

4、蔬菜

今年随着各种副食品价格的上涨，蔬菜价格也随之略有上涨，但影响不是很大，如三里亭蔬菜批发市场，在今年出现的几次强台风时候，及时从外地调运一批优质蔬菜，所以基本没给本地菜蓝子带来太大影响。今年我区商品交易市场一直保持良好的运行发展势态。上市商品比较丰富。成效额与成交量均有较大增长。一至九月份成交额为24.03万元，比去年同期增长69.49%。

三、积极开展、建立信用监管以及市场品牌建设。

去年，我局在龙翔服饰城开展了品牌监管的探索和实践，取得了明显的成效。2007年我局在龙翔服饰城品牌监管的基础上，作了进一步的探索和实践，并在上城区第六空间生活艺术广场开展试点。针对第六空间生活艺术广场商品定位中高档的特点，围绕商品品牌、经销商信用开展信用监管，帮助广场开发了针对市场商务网站的管理软件。通过前台和后台管理和监管，强化商品信息的公示和透明度，工商和市场共同把好品牌准入关，建立经销商“三色、五星”信用评价公示体系、建立工商“三书”指导制度，强化品牌意识和监管力度等一系列有效措施，取得了工商部门、广场、经销商、消费者“四赢”的结果。加强了对高端市场的知识产权保护、信用监管、消费者权益保护“三体一位”监管。

积极探索农贸市场信用评价工作。06年，杭州市完成了14家农贸市场的改造提升，同年11月，省局在杭州召开了全省农贸市场改造提升现场会，东山和刀茅巷农贸市场成为样板市场。今年11月底前，杭州将完成77家农贸市场的改造提升。在此过程中，一是落实工作责任，建立目标考核。将全市农贸市场改造提升的年度工作目标任务分解下达，并列入对各级的目标责任考核，抓好责任落实。二是制定计划方案，明确工作要求。我局对我市农贸市场改造提升的总体目标、范围标准、实施步骤、组织领导和工作要求作了进一步的明确。三是做到坚持标准，真抓实干。按照浙江省《农贸市场建设技术规范》，对改造提升农贸市场的经营环境、经营设施、经营管理和配套设施等进行标准化建设。
　　硬件改造是基础，软件提升是关键。一是推进农贸市场食品安全快速定性检测制度的建立和实施。在市区77家大型、重点农贸市场建立食品质量检测室，实行每日上市食品质量抽检和检测结果公示制度。建立健全“四位一体”快速定性检测体系。二是全面实施市场商品准入监管。对农贸市场活禽类、鲜猪肉类、豆制品、副食品全面建立进货台帐和索证索票制度。三是开展星级农贸市场创建活动。以星级市场创建活动为抓手促使农贸市场不断提升自身管理水平，在市区范围星级农贸市场已占农贸市场总数的80%。四是尝试开展农贸市场的信用建设。市局开发了农贸市场的综合管理软件，制定了信用评价标准和评分细则，目前，已在10余家农贸市场进行了软件安装和数据录入。

四、生产资料市场情况

回首2007年一年的钢市运行，总体令人鼓舞，期间尽管有上升、有回落，但市场运行仍较为稳健，并总体呈攀升的趋势。今年，杭州物资城、城北金属次材料市场、运河钢材市场、三里洋钢材市场等四家主要钢材市场成交额达到546亿元，杭州基本已成为浙江的钢材交易中心。对过去的一年，市场遇到了一些情况，引发市场的适度调整。

1、宏观调控：由于今年以来我国外贸顺差持续扩大，通货膨胀率不断提高。流动性过剩问题日趋严重，迫使央行不断采取加息和上调金融机构存款准备金率，同时增加发行特别国债，也适度抑制了钢市上扬的趋势。

2、涨价因素：因今年的铁矿石价格干散货海运价格的提高，结合2007年前期部分钢材品种如热轧板卷价格上涨速度过快，幅度偏高，既而导致钢材市场价格的持续走高。

3、市场及人为因素：我国目前仍处于市场经济培育期，价值规律并未正常体现，加之我国正处于经济经济高速增长期，经济过热态势短时期难以平缓，人们对未来经济过于乐观可能导致盲目需求、哄抬价格、囤积居奇等行为普遍发生，从而可能导致钢材价格持续走高。

尽管钢市有所调整，但是从当前国内外形势以及钢市自身环境来看，2007年仍然对钢材市场的发展有诸多有利因素。一是中国整体良好的经济发展态势。二是我国钢材税收政策的调整。

综合分析上述原因，得出普遍认同的结论：2007年国内钢铁资源投放难以大幅增长，尤其各种资源的制约作用正在加大，而国内外需求仍将保持良好的状态，甚至需求还有可能加速，加之高成本因素，所以2007年的钢市出现了良好的稳定攀升景象。

原杭州物资城金属材料有形市场2007年已提升为浙江钢铁现货电子交易市场，原电子商务交易支撑平台也由浙江钢铁网提升为“中国钢铁现货交易平台”，该平台由“中国钢铁行情资讯平台”、“中国钢铁资源服务平台”两大主体构架而成。

目前已拥有包括上海、浙江（杭州、宁波、嘉兴、台州、椒江）、江苏、河北、广东、广西等地的众多本省、异地货押监管仓库。特别是与崇贤港投资有限公司合作开发，一期占地达1100亩的富和钢铁物流公司的成立，更为市场发展以电子商务为依托，打造集钢铁仓储、货押、加工剪切功能为一体杭州最大钢铁物基地奠定了扎实的基础。