4月1日，杭州市局出台了《行政处罚决定书说理性工作试点实施方案》和《行政处罚决定书说理性核评表》；并在江干、下城、萧山、富阳四个分局先行开展试点工作。该项试点工作着力于通过三项举措，进一步增强行政处罚决定书说理性。

　　　　一、探索完善说理性内容的要点。

行政处罚说理性内容的基本要点，一是案件性质认定应当阐明理由；二是行使自由裁量权必须说理；三是陈述申辩复核明晰采纳与否的理由；四是行政处罚决定书应当言简意赅，做到起承转合，结构完整，语言严谨。《行政处罚说理性核评表》将此四类要点细化为20个项目。

　　　二、探求说理性行政处罚决定书的格式完备。

　　格式化完备，一是注重语言文风，用词既要简练，也要流畅。事实叙述和说理，客观严谨，忌用形容修饰；二是注重文书内容的起承转合结构，上下衔接，贯通一气；三是注重实用性，格式化的目的即运用于实务操作，格式化的文本应当具有示范作用和实用价值。

　　三、建立说理性行政处罚决定书的评价机制。

　　一是评价的标准应当具有科学性。试点单位在以市局制订的核评内容进行核评的基础上，也可以根据实际在试点计划中对核评内容进行更好的调整；二是评价的程序应当具有合理性。具体执法的科（室）、工商所负责人需要严格把关，认真审核，然后进行法制核评；三是评价方法应多样化。既可由试点领导小组组织评价，也可组织办案单位互评；四是评价的效果要有利于促进工作，可与奖惩挂钩。对于评选出来的优秀说理性行政处罚决定书或者格式文本（包括法制机构修改出来的），应予以表彰奖励；对最差的应以适当方式督促和帮助，对因主观原因不积极探索说理性的，应给予批评，督其改正。